ประกาศเกี่ยวกับการส่งเสริมการควบคุมมลพิษจากพลาสติกอย่างแน่นหนา (ต่อไปนี้จะเรียกว่าประกาศ) ทำให้เตรียมการสำหรับการปรับปรุงการควบคุมมลพิษพลาสติกต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการดำเนินการตามวัตถุประสงค์และภารกิจที่ค่อยเป็นค่อยไปภายในสิ้นปี 2020 ภายในสิ้นเดือนสิงหาคม ทุกท้องที่จะเปิดตัวพิเศษ การตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการห้ามและจำกัดการใช้พลาสติกในพื้นที่สำคัญ เช่น ห้างสรรพสินค้า ซูเปอร์มาร์เก็ต ตลาดนัด และอุตสาหกรรมการจัดเลี้ยง
ทำงานได้ดีในการควบคุมมลพิษพลาสติก วัตถุประสงค์และภารกิจที่ค่อยเป็นค่อยไปภายในสิ้นปี 2020 คืออะไร? โอกาสและความท้าทายใดบ้างที่จะนำมาสู่พลาสติก บรรจุภัณฑ์ และอุตสาหกรรมอื่นๆ นักข่าวสัมภาษณ์ผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้อง
ผลิตภัณฑ์พลาสติกใช้แล้วทิ้งจำนวนมากถูกห้ามในช่วงปลายปี
ในเดือนมกราคมปีนี้ มีการออกและดำเนินการ "ความคิดเห็นเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเข้มแข็งในการควบคุมมลพิษพลาสติก" Zhang Deyuan รองนักวิจัยของสถาบันวิจัยเศรษฐกิจมหภาค เชื่อว่าเมื่อเทียบกับนโยบายในปี 2550 "คำสั่งจำกัดการใช้พลาสติกใหม่" ได้สร้างระบบนโยบายที่ครอบคลุมวงจรชีวิตทั้งหมดของผลิตภัณฑ์พลาสติก การผลิต การหมุนเวียน การบริโภค และการกำจัดขั้นสุดท้าย เส้นทางใหม่ของการควบคุมมลพิษพลาสติกในประเทศจีน
ดูด้านอุปทานก่อน ตาม "คำสั่งจำกัดการใช้พลาสติกใหม่" ห้ามผลิตและจำหน่ายถุงพลาสติกบางเฉียบที่มีความหนาน้อยกว่า 0025 มม. และคลุมด้วยหญ้าโพลีเอทิลีนที่มีความหนา น้อยกว่า 0.01 มม. ห้ามนำเข้าขยะพลาสติกโดยเด็ดขาด ภายในสิ้นปีนี้ ห้ามผลิตและจำหน่ายเครื่องใช้บนโต๊ะอาหารที่ทำจากโฟมแบบใช้แล้วทิ้งและก้านสำลีพลาสติกแบบใช้แล้วทิ้ง ห้ามผลิตผลิตภัณฑ์เคมีรายวันที่มีเม็ดพลาสติก
ด้านผู้บริโภค ภายในสิ้นปีนี้ ห้างสรรพสินค้า ซูเปอร์มาร์เก็ต ร้านขายยา ร้านหนังสือ บริการบรรจุภัณฑ์อาหารและบริการซื้อกลับบ้าน และกิจกรรมนิทรรศการต่างๆ ในพื้นที่ที่สร้างขึ้นในเขตเทศบาลโดยตรงภายใต้รัฐบาลกลาง เมืองหลวงของจังหวัด และเมืองต่างๆ โดยเฉพาะ ที่กำหนดไว้ในแผนของรัฐจะห้ามการใช้ถุงพลาสติกที่ไม่สามารถย่อยสลายได้ และการใช้ถุงพลาสติกที่ไม่ย่อยสลายในตลาดท้องตลาดจะได้รับการกำหนดมาตรฐานและจำกัด ห้ามใช้หลอดพลาสติกแบบใช้แล้วทิ้งที่ไม่ย่อยสลายในอุตสาหกรรมการจัดเลี้ยงทั่วประเทศ การใช้เครื่องใช้บนโต๊ะอาหารแบบใช้แล้วทิ้งที่ย่อยสลายไม่ได้เป็นสิ่งต้องห้ามในบริการโรงอาหารในพื้นที่ที่สร้างขึ้นและจุดชมวิวของเมืองที่อยู่เหนือระดับจังหวัด
ในการบังคับใช้ "คำสั่งจำกัดการใช้พลาสติกเวอร์ชันใหม่" หน่วยงานทั้ง 9 ฝ่ายได้ออก "ประกาศ" และประกาศมาตรฐานโดยละเอียดสำหรับการจัดการข้อห้ามและข้อจำกัด
ในอีกด้านหนึ่ง นโยบายยังคงความต่อเนื่องและเน้นย้ำถึงความหลากหลายที่นโยบายก่อนหน้านี้ห้ามไว้อย่างชัดเจน ตัวอย่างเช่น ถุงพลาสติกช็อปปิ้งแบบบางพิเศษที่มีความหนาน้อยกว่า 0025 มม. และฟิล์มคลุมดินทางการเกษตรที่มีความหนาน้อยกว่า 0.01 มม. ถูกห้ามโดยกฎข้อบังคับระดับประเทศและมาตรฐานบังคับที่เกี่ยวข้องมาเป็นเวลานาน . เครื่องใช้บนโต๊ะอาหารที่ทำจากโฟมแบบใช้แล้วทิ้งยังถูกระบุในผลิตภัณฑ์ที่ถูกคัดออกของแคตตาล็อกแนวทางสำหรับการปรับโครงสร้างทางอุตสาหกรรม (ฉบับปี 2019)
ในทางกลับกัน นโยบายได้ปรับปรุงความสามารถในการปฏิบัติงานและกำหนดขอบเขตของการห้ามบางประเภท ตัวอย่างเช่น เป็นที่ชัดเจนว่า "ผลิตภัณฑ์เคมีรายวันที่ประกอบด้วยเม็ดพลาสติก" ส่วนใหญ่หมายถึงสารอาบน้ำบางชนิด น้ำยาทำความสะอาดผิวหน้า ครีมสครับ แชมพูและเครื่องสำอางสำหรับล้างอื่นๆ ยาสีฟันและผงฟัน และระบุขนาดของเม็ดพลาสติก เครื่องสำอางที่อยู่อาศัยที่ไม่ตรงตามเงื่อนไขการห้ามไม่รวมอยู่ในขอบเขตการห้าม อีกตัวอย่างหนึ่งคือ "ถุงพลาสติกที่ไม่สามารถย่อยสลายได้" ซึ่งไม่รวมถึงถุงพลาสติกก่อนบรรจุภัณฑ์ ถุงม้วนแบบต่อเนื่อง และถุงเก็บความสดสำหรับอาหารสดจำนวนมาก อาหารปรุงสุก พาสต้า และสินค้าอื่นๆ นอกจากนี้ สถานการณ์ต้องห้ามยังจำกัดอยู่เฉพาะในห้างสรรพสินค้า ซูเปอร์มาร์เก็ต ร้านขายยา ร้านหนังสือ บริการบรรจุภัณฑ์สำหรับจัดเลี้ยงและซื้อกลับบ้าน กิจกรรมนิทรรศการ ฯลฯ และสถานการณ์การใช้งานอื่นๆ จะไม่ครอบคลุมในขณะนี้
"มาตรฐานโดยละเอียดจะพิจารณาสถานการณ์จริงของอุตสาหกรรมและสถานการณ์การผลิตและอุปทานอย่างเต็มที่ เพิ่มความสามารถในการปฏิบัติงาน และรับประกันความก้าวหน้าอย่างต่อเนื่องของนโยบาย" จาง ลี่จุน รองประธานสหพันธ์พาณิชย์จีน กล่าว
ตั้งค่าสถานการณ์สมมติการยกเว้นและระบุช่วงเวลาบัฟเฟอร์
การรักษามลภาวะจากพลาสติกไม่เพียงแต่จะช่วยเพิ่มความรู้สึกเร่งด่วนและความรับผิดชอบเท่านั้น แต่ยังต้องคำนึงถึงความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติและตระหนักถึงการจัดการทางวิทยาศาสตร์ด้วย
ประกาศกำหนดให้ทุกท้องที่ออกแผนการดำเนินงานระดับจังหวัดภายในกลางเดือนสิงหาคมเพื่อปรับแต่งและแยกย่อยงานและความรับผิดชอบที่รัดกุมในทุกระดับ เร่งให้เมืองหลวง เมืองต่างๆ ที่กำหนดขึ้นโดยเฉพาะในแผนของรัฐและเมืองที่อยู่เหนือระดับจังหวัด วิเคราะห์และประเมินปัญหาสำคัญและยากในสาขาต่างๆ ศึกษาและเสนอมาตรการส่งเสริมเฉพาะที่ดำเนินการได้และมีประสิทธิภาพร่วมกับสภาพท้องถิ่นโดยเน้นที่วัตถุประสงค์แบบค่อยเป็นค่อยไป ภายในสิ้นปี 2563 เพื่อให้แน่ใจว่าวัตถุประสงค์และภารกิจจะแล้วเสร็จตามกำหนดเวลา
เมื่อพิจารณาถึงความแตกต่างอย่างเต็มที่แล้ว วงกลมไม่ได้เกี่ยวข้องกับ "ขนาดเดียวที่เหมาะกับทุกคน" Wen zongguo ศาสตราจารย์แห่งโรงเรียนสิ่งแวดล้อมของมหาวิทยาลัย Tsinghua เชื่อว่าประกาศดังกล่าวได้คำนึงถึงความแตกต่างระหว่างภูมิภาคและอุตสาหกรรมอย่างครบถ้วน ให้เส้นทางการควบคุมที่แตกต่างกัน สอดคล้องกับเงื่อนไขพื้นฐานของประเทศและหลักการปรับมาตรการให้เข้ากับสภาพท้องถิ่น และค่อยๆ ดำเนินมาตรการการรักษาที่ครอบคลุม
ยกตัวอย่างถุงพลาสติกที่ไม่ย่อยสลายภายในสิ้นปี 2020 ห้างสรรพสินค้า ซูเปอร์มาร์เก็ต ร้านขายยา ร้านหนังสือ บรรจุภัณฑ์สำหรับจัดเลี้ยงและบริการซื้อกลับบ้าน และกิจกรรมนิทรรศการต่างๆ ในพื้นที่ที่สร้างขึ้นของเทศบาลโดยตรงภายใต้รัฐบาลกลาง เมืองหลวงและ เมืองที่มีการวางแผนแยกกันจะถูก "ห้าม" ในขณะที่ตลาดยุติธรรมจะถูก "ควบคุมและจำกัด" ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2565 ขอบเขตการดำเนินการของ "การห้าม" จะขยายไปยังพื้นที่ที่สร้างขึ้นในเขตเมืองทั้งหมดที่อยู่เหนือระดับจังหวัดและพื้นที่ที่สร้างขึ้นในเขตพื้นที่ชายฝั่งทะเล
เมื่อพิจารณาถึงความเป็นไปได้ทั้งหมดแล้ว ประกาศดังกล่าวยังกำหนดสถานการณ์การยกเว้นด้วย ตัวอย่างเช่น สำลีก้านพลาสติกแบบใช้แล้วทิ้งไม่รวมอุปกรณ์ทางการแพทย์ที่เกี่ยวข้อง เพื่อตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินสาธารณะที่สำคัญ ผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้แล้วทิ้งที่ใช้สำหรับการสนับสนุนฉุกเฉิน การกระจายวัสดุ และบริการจัดเลี้ยงในพื้นที่เฉพาะสามารถได้รับการยกเว้นจากข้อห้ามและข้อจำกัด "ยกเว้นความต้องการพิเศษของฉากเฉพาะและเหตุฉุกเฉินสาธารณะที่สำคัญ เพื่อให้ช่วงเวลาบัฟเฟอร์สำหรับการเปลี่ยนแปลงโหมดการผลิตระดับองค์กรและพฤติกรรมการบริโภคของผู้บริโภค" เหวินจงกัวกล่าว
ประกาศดังกล่าวได้ระบุประเด็นสำคัญ 5 ประการ รวมถึงการเสริมสร้างความเข้มแข็งในการกำกับดูแลและตรวจสอบการห้ามการผลิตและการขายผลิตภัณฑ์พลาสติก การเสริมสร้างการกำกับดูแลและการจัดการการห้ามและการจำกัดผลิตภัณฑ์พลาสติกในด้านธุรกิจค้าปลีกอาหาร ส่งเสริมการปฏิบัติต่อการเกษตร ฟิล์ม กำหนดมาตรฐานการรวบรวมและกำจัดขยะพลาสติก และดำเนินการทำความสะอาดพิเศษของขยะพลาสติก ต้องการให้เราใส่ใจในการดำเนินการอย่างใกล้ชิด
"พันธุ์ที่มีมูลค่าการนำกลับมาใช้ใหม่ต่ำหรือยากต่อการจำแนกและใช้ประโยชน์เป็นแหล่งที่มาหลักของมลพิษพลาสติกและเป็นกุญแจสำคัญในการควบคุมมลพิษจากพลาสติก ประกาศเน้นที่พันธุ์ที่มีความเสี่ยงสูงและเน้นการส่งเสริม" จากการวิเคราะห์ของ Zhang Deyuan ฟิล์มเกษตรที่ไม่สามารถย่อยสลายได้ซึ่งมีความหนาน้อยกว่า 0.01 มม. จะแตกหักหลังการใช้งาน ซึ่งยากต่อการฟื้นตัว และการสะสมในช่วงหลายปีที่ผ่านมาจะส่งผลเสียต่อคุณภาพของ ที่ดินทำกิน
อีกตัวอย่างหนึ่งคือ มีด ส้อม ช้อน และหลอดพลาสติกที่ไม่ย่อยสลายแบบใช้แล้วทิ้งที่ผสมกับเศษอาหารได้ง่าย ซึ่งทำให้ยากต่อการกำจัดทรัพยากรและการใช้เศษอาหารในภายหลัง เช่น การหมักแบบไม่ใช้ออกซิเจน
ความจุของผลิตภัณฑ์ทางเลือกสามารถตอบสนองความต้องการของผู้บริโภคได้
จาง ลี่จุนแนะนำว่าสำหรับ "คำสั่งจำกัดการใช้พลาสติกเวอร์ชันใหม่" นั้น ผู้ประกอบการค้าปลีกได้เริ่มดำเนินการในเชิงบวกและสร้างทางเลือกที่ใช้งานได้จริงจำนวนหนึ่ง ซูเปอร์มาร์เก็ตหลายแห่งสามารถจัดหาถุงช้อปปิ้งที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมให้กับผู้บริโภคได้ ร้านหนังสือบางแห่งได้ผลลัพธ์ที่ดีจากการใช้บรรจุภัณฑ์กระดาษธรรมดามาทดแทนถุงช้อปปิ้ง เพื่อลดการใช้หลอดพลาสติกแบบใช้แล้วทิ้ง บริษัทจัดเลี้ยงบางแห่งได้เปลี่ยนฝาครอบถ้วยเครื่องดื่มเย็น ๆ และแทนที่การรวมกันของ "ฝาครอบถ้วยฟาง" ด้วยฝาครอบถ้วยที่มีหัวดื่มของตัวเอง
คาดว่าการบริโภคประจำปีของถุงช้อปปิ้งพลาสติกแบบใช้แล้วทิ้ง หลอดใช้แล้วทิ้งและมีดที่ใช้แล้วทิ้ง ส้อมและช้อนในสาขาค้าปลีกและการจัดเลี้ยงในภูมิภาคที่เกี่ยวข้องซึ่งเกี่ยวข้องกับวัตถุประสงค์ที่ค่อยเป็นค่อยไปภายในสิ้นปี 2020 อยู่ที่ประมาณ 300,000 ตัน วัตถุดิบของ ผ้าไม่ทอ กระดาษ ไม้ไผ่ และวัสดุทดแทนอื่นๆ เพียงพอ และพลาสติกที่ย่อยสลายได้ต่อปีมีประมาณ 400,000 ตัน "ความสามารถทางเลือกของผลิตภัณฑ์สามารถตอบสนองความต้องการของผู้บริโภคได้" จางลี่จุนกล่าว เมื่อเร็ว ๆ นี้ สมาคมอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องได้ร่วมกันจัดตั้งผู้ผลิตผลิตภัณฑ์ทางเลือกและผู้ประกอบการด้านจัดเลี้ยงและค้าปลีกเพื่อดำเนินการเทียบท่าอุปสงค์และอุปทานและส่งเสริมการลดและทดแทนพลาสติกในพื้นที่สำคัญ
บรรจุภัณฑ์ที่นำกลับมาใช้ใหม่ได้ กล่องกระดาษแบบไม่มีเทป เทปสำหรับลดน้ำหนัก ถุงที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพทั้งหมด... องค์กรอีคอมเมิร์ซและธุรกิจด่วนได้คิดค้นแนวคิดที่ชาญฉลาดในการนำ "คำสั่งจำกัดพลาสติกใหม่" มาใช้ Zhao Kai รองประธานสมาคมเศรษฐกิจหมุนเวียนของจีน แนะนำว่าการควบคุมมลพิษจากพลาสติกยังบังคับให้องค์กรต่างๆ สำรวจผลิตภัณฑ์และโมเดลใหม่ๆ อยู่เสมอ สถานประกอบการต่างๆ กำลังดำเนินการก่อสร้างที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมตั้งแต่การจัดเก็บ บรรจุภัณฑ์ การขนส่ง การจัดจำหน่ายท่าเทียบเรือ และการเชื่อมโยงอื่นๆ
“ด้วยการดำเนินการตามข้อกำหนดโดยละเอียดที่เกี่ยวข้อง จะส่งเสริมอย่างยิ่งให้พันธมิตรต้นน้ำและปลายน้ำร่วมมือกันเพื่อสร้างห่วงโซ่อุปทานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม” จ้าวไคกล่าว
การควบคุมมลพิษจากพลาสติกเป็นโครงการที่เป็นระบบ ในขณะที่ทำงานได้ดีในการลดแหล่งที่มา หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและสมาคมอุตสาหกรรมต่างก็ส่งเสริมการออกแบบเชิงนิเวศของผลิตภัณฑ์พลาสติก เสริมสร้างการรีไซเคิลและกำจัดขยะพลาสติก เสริมสร้างการรักษาที่ครอบคลุม และส่งเสริมการสร้างกลไกระยะยาวสำหรับการควบคุมมลพิษพลาสติก .